Comunicación Vía Satélite

Asimismo, iniciaron los trabajos para evaluar diversas peticiones regulatorias en materia de acceso a los servicios de la red telefónica, cobertura de las redes e introducción de nuevas modalidades de servicio como "El que Llama Paga".

Este es un sector de las telecomunicaciones que se encuentra en proceso de evolución, por tal motivo enfrenta una serie de problemas generados, en gran medida, por la proliferación de los repetidores comunitarios que comercializan dicho servicio sin la autorización correspondiente, lo que va en detrimento de los concesionarios. Al respecto, durante 1998, la Comisión mantuvo reuniones de trabajo con la Asociación Mexicana de Concesionarios de Trunking (AMCOT), a fin de atender y dar solución a este problema y a otros que afectan a los concesionarios de este servicio tales como la asignación de nuevas frecuencias, interconexión y numeración propia, entre otros.

En el mes de diciembre de 1998, la Comisión propuso a la AMCOT diversas alternativas para avanzar en la solución de los temas planteados, que se hicieron del conocimiento de la asociación. En la reunión anual de la AMCOT, realizada en Puerto Vallarta, Jalisco, en el mes de febrero de este año, dentro de las soluciones y alternativas presentadas se encuentran las siguientes:

Finalmente, debe mencionarse que la Comisión ha autorizado a diversos concesionarios la digitalización de sus redes a efecto de que ofrezcan mejores servicios a sus usuarios.

1.3. Comunicaciòn Vìa Satèlite.

El nacimiento de los sistemas a través de los cuales se proporcionan servicios móviles satelitales, ha despertado el interés de los gobiernos de muchos países del mundo. Estos servicios comprenden la transmisión de voz y datos con cobertura en zonas remotas de difícil comunicación en las que el servicio celular móvil terrestre no es rentable o no existe, y acceso internacional en tránsito para personas que viajan a localidades con normas celulares incompatibles.

Durante 1997, se avanzó, en forma importante, en la modernización del marco jurídico en materia de comunicaciones vía satélite. México se adhirió al acuerdo sobre telecomunicaciones básicas firmado en el seno de la Organización Mundial de Comercio, donde se establecieron las bases para la apertura a la competencia en servicios de telecomunicaciones, incluyendo los satelitales. Asimismo, al amparo del Tratado entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de los Estados Unidos de América relativo a la Transmisión y Recepción de Señales de Satélites para la Prestación de Servicios Satelitales a Usuarios en los Estados Unidos Mexicanos y en los Estados Unidos de América, el 16 de octubre de 1997 se firmó el Protocolo Concerniente a la Transmisión y Recepción de Señales de Satélites para la Prestación de Servicios Fijos por Satélite en los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América, el cual fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 17 de marzo de 1998.

En 1998, inició la prestación de servicios móviles por satélite para apoyar a las instituciones de seguridad nacional, aprovechando la capacidad en banda "L" de los satélites Solidaridad. A la fecha, se encuentran en operación 1,328 terminales móviles instaladas, para uso de las Secretarías de la Defensa Nacional y de Marina, Policía Federal de Caminos, Procuraduría General de la República y Centro de Investigación y Seguridad Nacional.

Durante 1998, la Comisión recibió 3 solicitudes para obtener concesión para la prestación de servicios móviles por satélite a través de satélites no geoestacionarios, correspondientes a sistemas satelitales extranjeros.

Debido a que la totalidad de los sistemas satelitales que pretenden prestar próximamente los servicios móviles satelitales en México lo harán a través de satélites extranjeros, los interesados requieren obtener de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes concesión para explotar los derechos de emisión y recepción de señales de bandas de frecuencias asociadas a satélites extranjeros, de conformidad con el artículo 11, fracción IV, de la Ley Federal de Telecomunicaciones (la Ley), así como una concesión para instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones, de conformidad con el artículo 11, fracción II, de la Ley.

En relación con el otorgamiento de la concesión para explotar los derechos de emisión y recepción de señales de bandas de frecuencias asociadas a satélites extranjeros, cabe señalar que de acuerdo con el artículo 30 de la Ley, es necesario que se tenga firmado un tratado de reciprocidad con el país de origen de la señal, por lo que el 21 de diciembre de 1998 se firmó el Protocolo Concerniente a la Transmisión y Recepción de Señales de Satélites para la Prestación de Servicios Móviles por Satélite y Enlaces de Conexión Asociados en los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América, quedando pendiente su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

La Comisión Intersecretarial de Desincorporación, a recomendación de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, acordó aceptar la propuesta económica presentada por Telefónica Autrey, S.A. de C.V./Loral Space & Communications, Ltd., para adquirir el 75% de los títulos representativos del capital social de Satélites Mexicanos, S.A. de C.V. El monto de la oferta fue por $5,366’352,206.25 pesos, los cuales fueron cubiertos en dos pagos celebrados el 17 de noviembre de 1997 y el 29 de diciembre de 1998, respectivamente.

En adición al pago de las acciones, el Gobierno Federal mantendrá una reserva de capacidad satelital, equivalente al 7% de la capacidad total. Con ello, el Estado asegurará la capacidad para redes de seguridad nacional, así como para la prestación de servicios sociales.

En forma integral, los beneficios económicos por la enajenación son los siguientes:

Millones de Dólares	Monto
Ingreso por la venta del 75% de las acciones objeto de la licitación	692.43
Ingreso por la venta del 25% de las acciones	230.81
Capacidad reservada para el Gobierno	69.49
Ingresos del Gobierno Federal	992.73
Valor presente: Inversiones inmediatas (1 año - reemplazo del satélite) e/	140.00

Telefónica Autrey inició sus inversiones mediante la adquisición de Optel Telecomunicaciones, S.A. de C.V., empresa operadora de datos de Sprint en México y de servicios de valor agregado de transporte de datos y telepuertos. Recientemente, estableció Telefónica Autrey Satelital, S.A. de C.V., para incursionar al mercado de las comunicaciones satelitales a través de Globalstar de México, S. de R.L. de C.V., en asociación con Loral y con AirTouch Satellite Services, para proveer servicios telefónicos digitales a terminales fijas y móviles a partir de 1998.

Loral es una de las empresas líder en comunicación satelital en el mundo, con intereses tanto en la construcción como en la operación de sistemas satelitales geosíncronos y de órbita baja. Loral funge como socio director y dueño del 35% del capital de Globalstar, del 100% de Skynet, completó antes de la adquisición de Satmex la compra de Orion Network Systems, lo que la coloca como una de las empresas más grandes a nivel mundial.

Visión estratégica. La visión estratégica del grupo consiste en integrar SATMEX a la infraestructura satelital de Loral Skynet para proporcionar los servicios de comunicaciones satelitales que México y el resto de Latinoamérica requieren.

Análisis de mercado, volúmenes y proyecciones de ingresos. Se contempla continuar la participación de SATMEX en los mercados actualmente atendidos y se considera que una parte significativa del incremento de demanda, se dará en los mercados emergentes en aplicaciones de banda ancha y multimedia.

Con base en estudios de mercado realizados por el participante, se estima que, a partir del año 2001, la demanda potencial superará la capacidad disponible por lo que proponen el lanzamiento de un satélite adicional (Morelos IV) en el año 2001, con 32 transpondedores, ubicado en la misma órbita del satélite de reemplazo del Morelos II, con un costo estimado de $1,727 millones de pesos.

Ha sido la primera empresa mexicana que, posteriormente a la crisis asiática, realizó una exitosa colocación de deuda en el mercado internacional, por alrededor de 770 millones de dólares en bonos, a una tasa de 1/8%.

Satmex ha sido la primer empresa mexicana que, posteriormente a la crisis asiática, realizó una exitosa colocación de deuda en el mercado internacional, por alrededor de 770 millones de dólares en bonos, a una tasa de 1/8%.

La empresa Satélites Mexicanos S.A. de C.V. (SATMEX), colocó el satélite "Satmex V", el cual fue lanzado el 5 de diciembre de 1998 desde Kourou, Guyana Francesa, para reemplazar al Morelos II, a principios de 1999. El nuevo satélite entró en operación el pasado 16 de enero de 1999 y tiene cobertura continental y una potencia diez veces superior; la inversión comprometida para el satélite de reemplazo asciende a 1,176.7 millones de pesos.

El 28 de abril y el 1 de mayo de 1999, el Satélite Solidaridad I presentó anomalías en su operación. En el primer caso, la anomalía se debió a un corto eléctrico en el procesador primario de control, lo que originó que entrará en operación el procesador secundario, y que se activara el sistema de autoprotección, apagando e interrumpiendo el servicio en el momento que el satélite entró en una etapa de autorotación. Por lo que se refiere a la falla que tuvo verificativo el 1 de mayo, está se debió a un problema en el software por la introducción de datos afectados por la primera falla cuando se intentó ejecutar una maniobra de reposicionamiento del aparato, lo que ocasionó que el satélite perdiera apuntalamiento hacia la tierra. No obstante lo anterior, el 5 de mayo se ejecutó exitosamente la maniobra de reposicionamiento, y a partir de esta fecha se encuentra dentro de su caja de posición.

Conforme a las instrucciones de la Comisión, Satmex contrató a la empresa que se encargará de realizar las investigaciones necesarias para emitir un reporte integral de las causas de las anomalías presentadas, así como para prever las acciones que se tomarán en caso de que se presente otra anomalía. En este momento se mantienen las tareas de observación para analizar el comportamiento del satélite a fin de estar pendientes de cualquier evento que pudiera ocurrir.

Los resultados de las investigaciones antes indicadas, serán dadas a conocer a la opinión pública en forma oportuna.

El 19 de diciembre de 1997 se otorgó en favor de la empresa GE Capital Spacenet Communications Services de México, S.A. de C.V., una concesión para instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones, para prestar los servicios de transmisión o recepción de señales, escritos, imágenes, voz, sonidos o cualquier otra forma de información para redes privadas.

Posteriormente, las empresas Iridium de México, S.A. de C.V., Globalstar de México, S. A. de R.L. de C.V., y Orbcomm de México, S.A. de C.V., solicitaron a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes el otorgamiento de las dos concesiones necesarias para prestar los servicios móviles por satélite.

Con base en el Reglamento de Comunicación Vía Satélite, el 20 de abril de 1998 se otorgó a favor de Iridium de México, S.A. de C.V., una concesión para explotar los derechos de emisión y recepción de señales de bandas de frecuencias asociadas al sistema satelital extranjero Iridium, con licencia de los Estados Unidos de América, la cual condiciona la prestación de los servicios a la obtención de una concesión de red pública de telecomunicaciones. Asimismo, el pasado 1º de marzo de 1999, el Pleno de la Comisión Federal de Telecomunicaciones emitió opinión favorable a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para el otorgamiento del título de concesión para instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones, para prestar los servicios de comunicación móvil de voz, datos, fax y radiolocalización móvil de personas a través del sistema satelital estadounidense Iridium, dentro del territorio nacional.

Iridium es un sistema de comunicaciones inalámbrica móvil global, que a través de satélites de órbita baja proporcionará servicios de voz, datos, fax y radiolocalización móvil de personas a nivel mundial. El sistema tiene su soporte principal en una constelación de 66 satélites de órbita baja situados aproximadamente a 780 kilómetros sobre la Tierra, en 6 órbitas polares, cada una con 11 satélites.

La proximidad de los satélites a la Tierra permitirá la comunicación con aparatos telefónicos de tamaño pequeño y relativamente baja potencia. Al mismo tiempo, a través de una serie de enlaces intersatelitales y enlaces entre satélites y estaciones transmisoras o receptoras, será posible comunicar a un usuario con cualquier suscriptor del sistema Iridium o con cualquier otro usuario de telefonía convencional o viceversa, a través de la interconexión con otras redes públicas de telecomunicaciones nacionales e internacionales.

La comunicación con los usuarios de Iridium se llevará a cabo a través de los enlaces de servicios en Banda "L", utilizando el rango de frecuencias de 1,621.35 a 1,626.5 Mhz, los enlaces con las estaciones terrenas utilizarán las bandas "K" y "Ka". La comunicación entre satélites también se realizará en la Banda "K" (23.18-23.38 Ghz).

Con fecha 3 de septiembre de 1998, la Comisión emitió a favor de Orbcomm de México, S.A. de C.V., opinión favorable para el otorgamiento de concesión para explotar los derechos de emisión y recepción de señales de bandas de frecuencias asociadas al Sistema Satelital Orbcomm con licencia de los Estados Unidos de América, condicionada a la obtención de una concesión para instalar, operar o explotar una red pública de telecomunicaciones. Con fecha 14 de abril de 1999, el Pleno de la Comisión emitió opinión favorable para obtener concesión para instalar una red pública de telecomunicaciones necesaria para prestar el servicio de transmisión de paquetes de datos bidireccionales a través del sistema satelital estadounidense Orbcomm, dentro del territorio nacional.

El 26 de noviembre de1998, se otorgó en favor de Globalstar de México, S. A. de R.L. de C.V., una concesión para explotar los derechos de emisión y recepción de señales de bandas de frecuencias asociadas al Sistema Satelital Globalstar con licencia de los Estados Unidos de América, la cual condiciona la prestación de los servicios a la obtención de una concesión para instalar, operar o explotar una red pública de telecomunicaciones. Asimismo, el pasado 21 de mayo de 1999 el Pleno de la Comisión Federal de Telecomunicaciones emitió opinión favorable a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes respecto de la solicitud presentada para obtener concesión para instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones, para prestar los servicios de comunicación móvil de voz, datos, fax y radiolocalización móvil de personas a través del sistema satelital estadounidense Globalstar, dentro de territorio nacional.

Se han emitido 38 opiniones favorables para el otorgamiento de permisos para instalar y operar estaciones terrenas transmisoras para redes privadas, los cuales autorizan llevar a cabo la transmisión o recepción de señales de voz, datos y videoconferencia.

A la fecha, existen 15 permisos para operar telepuertos, los cuales autorizan la prestación a terceros de servicios de voz, datos y videoconferencia para enlaces dedicados.

En octubre de 1997, se realizó en la Ciudad de Ottawa, Canadá; la Reunión de Coordinación entre ambos países, con objeto de analizar y solucionar interferencias entre sus sistemas satelitales.

En cuanto a la coordinación de las redes de satélites, cabe señalar que se ha logrado el acuerdo entre los operadores de ambas naciones. Este acuerdo continúa abriendo el camino para que el satélite "Satmex V" inicie operaciones en territorio estadounidense.