Presencia en el ámbito Internacional.
Con la privatización y el acelerado proceso de apertura que ha llevado a cabo del sector telecomunicaciones, México ha adquirido un papel importante en el ámbito internacional.
Hoy en día, México representa modelo viable para la apertura del sector en aquellos países que aún conservan regímenes basados en la propiedad estatal de las redes de comunicación a de limitada apertura a la competencia. Por este motivo la participación en el ámbito internacional se orienta a coordinar esfuerzos que promuevan el desarrollo de las telecomunicaciones a escala mundial y a desarrollar ventajas para nuestro país en este contexto. El acercamiento con otros gobiernos y organismos internacionales ha permitido que México sea uno de los principales países en materia de atracción de inversión extranjera en el sector telecomunicaciones y en la puesta en servicio de nuevas tecnologías de comunicaciones que benefician a la planta productiva y a la población del país.
A continuación se describen aquellos asuntos de carácter internacional en materia de telecomunicaciones, en los que ha participado recientemente la Comisión:
Visitas
De enero a la fecha se han recibido a ocho delegaciones de diferentes países, quienes han solicitado conocer el proceso de privatización y regulación del sector telecomunicaciones, Estas visitas permiten destacar el papel de liderazgo de México en la materia y estrechar las relaciones de la entidad regulatoria con entidades homólogas de todo el mundo.
Visita del Ministro de Comunicaciones de Marruecos, (Febrero 97).El Gobierno de Marruecos inició su privatización de la empresa de telefonía para lo que solicitó un programa de entrevistas con Telmex y su sindicato, así como con los diferentes organismos gubernamentales involucrados en la privatización de la empresa paraestatal.
Visita del Ministro de Comunicaciones de Argelia, (Abril 97).
Con el fin de conocer la experiencia mexicana en el proceso de privatización y liberalización de las telecomunicaciones, se llevó a cabo una entrevista con el Presidente de la Comisión.
Visita de los Comisionados de la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones de Colombia, (Mayo 97).
El objetivo de esta visita fue intercambiar información sobre aspectos de regulación y la experiencia en el proceso de apertura del sector.
Visita a la Comisión por CANTV Venezuela, (Mayo 97).
Un grupo de funcionarios de la empresa telefónica de Venezuela, visitó la Comisión con el objetivo de conocer el proceso de regulación en materia de telecomunicaciones.
Visita del Embajador de Ghana para Estados Unidos y México, (junio 97).
La Comisión recibió al Embajador y Ministro de Comunicaciones electo de Ghana, el Sr. Ekwow Spio Garbrah, quien vino a conocer a detalle el proceso de privatización y regulación del sector telecomunicaciones.
Visita de la delegación de China, (Junio 97).
Se elaboró un programa interdisciplinario para la delegación de China, encabezado por el Viceministro de Comunicaciones Lin Junquan, quien se entrevistó con funcionarios de la Comisión, de la SCT y del sector privado. Durante este encuentro la delegación de China expresó su interés en establecer empresas para la fabricación de equipo terminal y de conmutación en México. Además se contempló la posibilidad de abrir un canal de tráfico telefónico directo entre China y México. Asimismo la delegación China se mostró interesada en el sistema de Educación a Distancia EDUSAT y en el servicio de telefonía rural a través de la banda "L".
Visita del Consejero del Comité de Privatización de Telecomunicaciones de la India, (Julio-agosto 97).
El motivo de la visita fue el de intercambiar experiencias en el proceso de privatización y regulación de las telecomunicaciones.
Visita del Superintendente de Telecomunicaciones de Guatemala, (Julio-agosto 97).
La CFT recibió la visita del Superintendente de Telecomunicaciones de Guatemala. Con el objetivo de conocer la experiencia mexicana sobre el proceso de privatización de las telecomunicaciones, específicamente las acciones realizadas acerca de temas de interconexión y tarifas.
Visita del Secretario de Comunicaciones y Transportes de Kenya, (Agosto 1997).
El objetivo de esta visita fue de igual manera conocer la experiencia mexicana en el proceso de privatización, así como la experiencia de la Comisión en su primer año de existencia como ente regulador.
Participación en foros internacionales.
México participa en los más destacados foros del sector telecomunicaciones como es el caso de la Organización Mundial de Comercio (OMC), la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL), el Acuerdo de Cooperación Económica Asia Pacifico (APEC), y se ha venido preparando la posición de nuestro país para intervenir activamente en foros como Organización de Cooperación y Desarrollo Económico y en un futuro la Comunidad Europea.
Organización Mundial de Comercio, (OMC)
En febrero de 1997 México suscribió, junto con 68 países en el seno de la OMC, el acuerdo más trascendental que se ha celebrado en materia de telecomunicaciones. Mediante dicho instrumento, los signatarios se comprometen a liberalizar bajo condiciones mutuamente acordadas, el sector de las Telecomunicaciones para el 1º de enero de 1998. Este instrumento abre las puertas a una mayor competencia internacional entre operadores y a mayores flujos de inversión en telecomunicaciones entre los países firmantes. La oferta mexicana reflejó los principios de apertura y competencia previstos en la Ley Federal de Telecomunicaciones.
Grupo de Telecomunicaciones del Acuerdo de Cooperación Económica Asia Pacifico, (APEC)México sirvió de anfitrión a la 15° Reunión del Grupo de Telecomunicaciones TEL-APEC, llevada a cabo en la ciudad de México del 3 al 7 de marzo. La delegación mexicana conformada por la Comisión, SCT, TELECOMM, SECOFI y SRE participó activamente en la reunión, en que se celebró el primer Seminario de Acuerdos sobre Reconocimiento Mutuo orientado a la certificación y homologación de equipos en la región de Asia-Pacífico. Actualmente una delegación mexicana se prepara para asistir a la siguiente reunión que habrá de celebrarse en Nueva Zelanda.
Conferencia Interamericana de Telecomunicaciones, (CITEL-OEA)
La Comisión Interamericana de Telecomunicaciones es el organismo encargado de las telecomunicaciones dentro del seno de la Organización de Estados Americanos. México ha participado dentro del grupo de CITEL, concurriendo a las diversas reuniones del los Comités Consultivos Permanentes de Radiocomunicaciones, Radiodifusión y Servicios de Telecomunicaciones. Desde enero de este año se ha participado en las siguientes reuniones:
- En febrero de 1997, se participó en la reunión del CCP-II: relativo a radiodifusión.
- En abril de 1997 una delegación mexicana asistió a la VII Reunión del CCP-III sobre Radiocomunicaciones en Cartagena de Indias, Colombia.
- En junio de 1997 se participó en la VIII Reunión del CCP-III sobre Radiocomunicaciones de CITEL.
- En Septiembre de 1997 México sirvió de anfitrión a la IX Reunión del CCP-III: Radiocomunicaciones, a la que asistieron 350 delegados en la que se tomaron importantes acuerdos de coordinación continental en materia de uso de radiofrecuencias para la introducción de servicios de acceso inalámbrico.
La Unión Internacional de Telecomunicaciones es el organismo encargado de las telecomunicaciones en el seno de la Organización de Naciones Unidas. En febrero de 1997 se asistió a la reunión relativa al Memorándum de Entendimiento para la libre circulación de terminales de sistemas GMPCS, el cual fue suscrito por diversos países en Ginebra, Suiza durante el mes de marzo.
En abril de 1997, México participó en la Reunión del Grupo de Trabajo tres, relativo a tasas contables, en el que actualmente se discute el futuro del régimen de tasas de interconexión para el tráfico telefónico internacional cursado entre los países miembros.
En mayo de 1997, una delegación mexicana asistió a la Segunda Reunión Preparatoria de la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones 97. En la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones 97 se toman acuerdos internacionales sobre la atribución de frecuencias para servicios que requieren coordinación internacional, En este caso destacan los servicios satelitales.
En Junio de 1997, México participó en el Coloquio Sobre Financiación y Comercio de los Servicios de Telecomunicaciones en América Latina y el Caribe en Brasilia, Brasil.
Reuniones Bilaterales.
México lleva a cabo reuniones bilaterales de manera constante con sus principales socios comerciales en materia de telecomunicaciones. En el último año destacan las siguientes reuniones:
México - Canadá.
El 7 de julio se llevó a cabo en la Ciudad de México una reunión Bilateral entre México y Canadá, con el objetivo de renovar el Memorándum de Entendimiento entre ambos países, vencido a principios de este año. Durante la reunión se trataron aspectos generales de política así como los principales avances en ambos países en materia de telecomunicaciones. México y Canadá trabajan actualmente en la Coordinación de sus sistemas satelitales, ya que ambos países tienen asignadas posiciones orbitales geoestacionarias cercanas.
México - Estados Unidos.
México comparte con Estados Unidos el mayor mercado de tráfico telefónico entre cualquier par de países. En consecuencia, la relación con Estados Unidos es la relación más activa. La cooperación entre ambos países ha alcanzado resultados altamente positivos.
En 1990 se creó el Comité Consultivo de Alto Nivel en materia de telecomunicaciones, con la finalidad de proporcionar un entendimiento ágil y expedito entre ambos países.
En octubre de 1996 se firmó el Protocolo Concerniente a la Transmisión y Recepción de Señales de Satélites para la Prestación de Servicios de Difusión Directa al Hogar por Satélite en los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América (DTH), que forma parte del tratado de Reciprocidad Satelital entre México y Estados Unidos.
En mayo de 1997 se llevó a cabo la XIV Reunión de la Comisión Binacional México-Estados Unidos.
En el curso del presente año, se han suscrito tres importantes acuerdos directamente vinculados a la frontera común.
a) El Protocolo para el Uso de la Banda 929-930 MHz y 931-932 MHz para los Servicios de Radiolocalización Móvil de Personas a lo largo de la frontera común.
b) El Memorándum de Entendimiento para el Servicio de Radiodifusión de Televisión Digital (DTV), a lo largo de la frontera común, suscrito el pasado mes de abril.
c) La Declaración Conjunta Referente a un Acuerdo para Mejorar la Capacidad de Respuesta en Caso de Incendios Forestales y otros Desastres Naturales.
Otro tema de negociación es el que se lleva a cabo para permitir la prestación recíproca de Servicios Fijos y Móviles por Satélites (FSS Y MSS), utilizando la infraestructura satelital de ambos países.
Es de destacar también el proceso de coordinación que se está realizando para la asignaciones de frecuencias del servicio fijo por satélite, requeridas para el reemplazo del satélite Morelos II, que deberá ser reemplazado en 1998 por un satélite capaz de prestar servicios en todo el continente.
México - Bolivia.
Actualmente está por celebrarse la Reunión del Grupo Técnico de Alto Nivel entre México y Bolivia, a fin de trabajar en lo relativo al Capítulo X "Telecomunicaciones" del Tratado de Libre Comercio y la implementación de este instrumento.
México - Chile.
Una delegación mexicana trabaja en las negociaciones para la incorporación del capítulo de telecomunicaciones al Acuerdo de Complementación Económica entre México y Chile, en la que, una delegación de la Comisión ha estado participando activamente junto con la Subsecretaría de Comunicaciones, así como con la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial quién encabeza estos trabajos
México - Brasil.
El 8 de agosto se llevó a cabo una Reunión de Trabajo entre México y Brasil en la que ambas delegaciones detallaron un programa de actividades para incursionar en el intercambio de información y en la coordinación de temas en tres categorías: Satélites, Radiocomunicaciones y Otros Asuntos.
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